产业升级 内在的动力是创新

深入实施“产业升级”战略，加快培育具有核心竞争力的高端产业体系，“升级”之谋，已成全市之动。
　　今日关注

　　产业升级

　　“产业倍增”战略调整为“产业升级”战略，顺应了成都经济发展大势，也有利于加快转变经济发展方式

　　面对新一轮技术和产业革命带来的机遇与挑战，改革，被赋予了更多内涵与寄望。处在发展关键节点的成都，只有迎难而上、勇攀高峰，才能获得更长远、可持续的发展。


　　2014，全面深化改革元年。市委十二届三次全会确立了“改革创新、转型升级”总体战略，把“产业倍增”战略调整为“产业升级”战略，顺应了成都经济发展大势，也有利于加快转变经济发展方式。深入实施“产业升级”战略，加快培育具有核心竞争力的高端产业体系，“升级”之谋，已成全市之动。

　　部门声音

　　成都高新区投资服务局局长李伟：全面深化改革，在招商引资方面就是要高点起步、高位切入，基于“产业升级”的战略视角进行谋划。今年，高新区招商引资工作的定位就是“升级”与“转型”，结合高新区“三次创业”确立的“7+2”产业集群主导产业方向，进行强链、补链招商。此外，还要强调重点区域招商，新川创新科技园无疑是最核心的重点。同时，我们启动构建招商一体化信息管理、项目分级促进机制，以开放促发展，在增量中调结构。

　　汽车服务局副局长李椤：推动产业转型升级发展，政府是引导，企业是发展主体。成都经开区通过专业化的行动，包括在招商引资部门设立三个专业的职能科室，具体涉及汽车贸易研发、汽车科技等。所以说，汽车不再是四个车轮加上一个沙发，而是还应该再加上一台电脑——让整个汽车产业从最初单纯的汽车制造，向前端的汽车研发、后端的汽车服务、汽车文化等两端发展，从而构建现代的汽车产业体系。

　　前方连线

　　全国人大代表唐利民：

　　转变发展观念　实现产业提档升级

　　“我国经过30多年的快速发展，经济进入中高速增长期，四川经济也呈现出由高速增长向较快增长过渡的阶段性趋势。”唐利民说，要立足实际，转方式、调结构，在发展中实现提质、增效、升级。

　　“加快转方式、调结构，就是要把工作着力点放在提高质量和效益上来，不以破坏生态环境为代价换取发展，实现科学的、可持续的发展，实现民生改善、就业充分、结构调整有成效的增长，实现质量与效益得到提高而不留后遗症的发展。”唐利民说，从整体上讲，四川仍处于工业化中后期阶段，全省经济增长在很大程度上取决于工业的增长态势。在这样的背景下，要集中力量抓好一批重大产业项目，进一步做大做强现有的七大优势产业，积极发展六大战略性新兴产业，培育新的工业增长点。

　　全国政协委员田力普：

　　保护知识产权　强力支撑创新驱动

　　“知识产权保护是创新驱动的强力支撑。”田力普说，“在西部地区，成都是知识产权的高地。成都科技、人力资源密集度高，知识产品的创造、运用、管理走在前列。”

　　如果知识产权保护不完善，创新驱动就会存在动力不足的问题。他认为，要以知识产权为关键点推动科技、关键技术的运营实施，推动产业发展。成都推动创新型城市建设，加快建成中西部创新驱动发展引领城市，就要结合自身特点和未来发展目标，加强知识产权的保护，注重人才培养和激励创新，保护创新成果，建立良性循环的制度。“政策制定了，规章建立后，关键是要落实。”田力普说，要调动全社会的积极性，营造保护知识产权的氛围。

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　　高新区：

　　将实施“四大创新工程”

　　2月27日，新川创新科技园首批重大产业化项目落户。腾讯、宝德、微芯生物、欧珀、晨华5大行业翘楚或增资扩容，或落定成都，投资总额达67亿元。今年，“升级”与“提速”将融入新川创新科技园推进全程，同时也是高新区各项工作的核心命题。

　　去年，成都高新区实现产业增加值1039.7亿元，公共财政预算收入101.3亿元，成为四川省首个GDP过千亿元、地方公共财政预算收入过百亿元的产业园区。然而，踏入“千亿园区”之后，“升级”步履从何迈？

　　“产业发展是我们的第一要务，高新区体制机制和政策创新，必须从产业升级的‘机理’上寻求新的突破，当好全市经济发展的积极因素。”高新区相关负责人表示，当下高新区目标已定：全年实现产业增加值1260亿元，增长16%；规模以上工业增加值745亿元，增长14.5%；固定资产投资600亿元；财政总收入增长15%；公共财政预算收入增长17%。

　　“科技创新型企业蓬勃发展，科技创新环境不断提升，这是高新区落实科学发展、领先发展要求，发挥创新驱动发展作用，加快产业升级的生动体现。”据介绍，“千亿园区”为高新区继续推进改革创新提供了扎实的经济基础，在推进“三次创业”进程中，将实施企业创新主体培育工程、科技创新服务体系建设工程、科技金融创新工程、人才强区工程“四大创新工程”，继续落实创新驱动战略，为经济发展注入转型升级源动力。

　　经开区：

　　打造国际高端产业基地

　　去年，全市工业生产实现平稳较快增长，完成规模以上工业增加值2917.6亿元，增长13.4%。其中，全市汽车产业实现增加值432.1亿元，增长45.2%，成为全市工业增长的最大亮点。

　　“从新捷达到新速腾，再到普拉多、沃尔沃，在乘用车整车制造及产品上，明显体现出成都汽车产业升级之路。”3月4日，成都经开区管委会接待室，汽车服务局副局长李椤这样向记者介绍。“在成都经开区，汽车产业已经成链聚集发展，而汽车产业的转型升级，主要体现在产品及制造工艺上，目前这两方面我们都在全力推进。”

　　“产业转型升级，就是要走高端化发展之路。”成都经开区科技局局长王丰华表示，这其中创新驱动最为重要，包括创新体制机制、创新人才培育等多个方面，“已经升级为省级的汽车产业研究院，就是推动我市汽车产业转型升级发展的一个具体而有力的举措。”据介绍，成立两年的成都汽车产业研究院，已先后引进包括孔辉科技、常州易控等知名汽车研发项目6个；围绕新能源汽车、汽车电子、乘用车排气系统等领域，收集重点项目53个……

　　“发展产业高端，打造世界级、万亿级的国际高端产业基地。”李椤介绍称，根据确定的今年工作目标，将力争整车产量突破80万辆，整车主营业务收入突破1000亿元；同时，大力促进零部件制造扩产增效，着力促进汽车后产业扩销增效，加快构建以汽车研发为先导、汽车制造为支撑、汽车服务为后劲的现代汽车产业体系。

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　　坚持以信息化　带动工业化发展

　　（全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东）

　　谈到产业升级，张近东可谓感慨颇多。作为国内最大家电连锁卖场的掌门人，他曾经面临以互联网为代表的新技术的冲击。“从苏宁转型的经验来看，最重要的是要在技术的快速变化中始终把握住行业的本质，同时要有超前的规划，在转型过程中谋定而后动。”

　　对于成都的产业升级，张近东表示，成都是西部经济核心增长极，产业优势、人才优势、区位优势显著，产业基础好，教育资源丰富，消费市场广阔，结合现代化、国际化大都市的发展目标以及“首位城市”的责任，成都的产业升级应结合城市特点，把握当前新经济、新技术的趋势，实现稳健有序、快速有效的推进。“我认为，成都要继续坚持以信息化带动工业化发展的思路，在当前依托互联网、移动互联网带动传统产业升级，鼓励创新研究与实践，推动IT产业、电子商务的发展。同时，还可以把握扩大内需的机遇，大力培育和发展本土服务产业，推动现代零售、现代物流产业形成集聚发展和融合发展，整合资源打造产业集群。”